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拖欠挪用的背后是輕教侮法

來源:商洛日報
發布日期:2020-09-09 16:21:15
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據人民網9月7日消息,貴州省委決定對拖欠教師工資補貼擠占挪用教育經費等問題的大方縣政府縣長作停職檢查處理,對大方縣政府分管財政工作的副縣長和分管教育工作的副縣長作免職處理。對大方縣拖欠的教師績效工資及各類津貼補貼、欠繳教師的“五險一金”,確保今年9月10日前發放補繳到位;對大方縣違規挪用的教育專項經費,確保年底前全部歸還到位。對融資平臺公司違規吸納資金、變相強制教師存款入股、截留學生生活補貼等問題,將深入調查,依法依規嚴肅處理。 
  在教師節到來前夕,這則消息特別吸引人的眼球,對廣大教育工作者特別是對大方縣的老師們來說,這無疑是個福音。但筆者聽聞后卻一點也高興不起來。一拖欠就是5年,一曝光就是5億元。這樣的事發生在國家三令五申要求“依法保障教師權益和待遇”、社會尊師重教蔚然成風的大背景下,著實讓人有幾分詫異。從表面上看,大方縣的拖欠挪用固然是因為財政貧窮,而深度追究一下,背后的實質是輕教侮法。 
  公開信息顯示,大方縣財政困難,2019年的一般公共財政預算收入僅有6.39億元,而支出達到62.9億元,開支是收入的近10倍。在當年財政收入僅增長2.7%的情況下,財政預算支出卻同比增長了23.5%,如此高增長的財政支出,表明大方縣在別的開支上很大方,并未窮到“無米下鍋”的地步。退一步來說,即使縣財政困難,需要全縣干部職工共同負擔,以體現公共財政共同分享,也不能只分攤給教師隊伍。如果說拖欠教師工資和津貼、未及時為教師繳納社保,尚可用“財政困難”來搪塞,那么擅自改變教育專項經費用途、挪用教育資金,變相強制要求教師存款入股,則實屬主動“亂作為、惡作為”了。特別是在長達5年的時間里,大方縣相關部門壓制報復舉報人,刻意隱瞞這個事實,這才是令人深感可怕的事情。這更能客觀地說明,大方縣拖欠挪用教師工資、教育經費,其實與“貧窮”并無直接因果關系。關鍵在于當地政府領導并未把尊師重教,保障教師權益放到“心”上,并未把國家科教興國的法律法規作為行政準則,表明在不少地方,尊法崇法,建設法治政府,實現依法行政還有很大矩離。 
  《中華人民共和國教師法》明文規定,各級人民政府應當采取措施,改善教師的工作條件和生活條件,保證教師的合法權益,提高教師的社會地位。教師享有按時獲取工資報酬,享受國家規定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假?!秶鴦赵恨k公廳關于進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的意見》明確要求,各級人民政府要將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優先保障,財政教育經費要優先保障中小學教職工工資發放;《中華人民共和國預算法》也明確,經人民代表大會批準的預算,非經法定程序,不得調整。顯然,國家的這些法律制度在大方縣被大打折扣,兩個“優先保障”變成了率性而為。如果這些法規制度能夠得到剛性執行的話,拖欠、挪用教師工資和教育經費的違法行為,就不可能長期聽之任之。 
  “再窮不能窮教育”,從來就不是一句空話,大方縣的違法行為終于受到追責問責,這為地方主政者再次敲響了警鐘。黨和政府一直倡導尊師重教,反復強調科教發展是發展經濟、建設現代化強國的先導。拖欠教師工資于法相悖,尤其是對像大方這樣的欠發達縣區來說,對教育的投資恰恰應大方一些,否則,傷害的就不僅僅是教師群體,就會損害地方經濟社會發展的根脈。不尊重教師、不重視人才教育,這正是貧困地區經濟社會落后的主因。

本文來源:商洛日報作者:言良

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